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市發改委積極創建安全高效營商環境

市發展改革委不斷深化投融資體制改革,加大“放管服”改革力度,大力精簡審批事項,逐級下放審批權限,強化投資項目審批服務,積極創建安全高效的營商環境。

切實轉變政府職能。投資項目一律按投資規模大小分別由各級政府及有關部門審批的企業投資管理辦法,對企業不使用政府投資建設的項目,一律不再實行審批制,區別不同情況實行核準制和備案制,國家和省、市、縣分別按照審批權限對投資項目進行審批和備核準、備案。2019年以來,全市共審批投資項目313項,審批事項375項,項目總投資507億元。

優化項目審批程序。各級政務服務管理部門設立投資項目審批中心,由發展改革窗口統籌,一個窗口報送材料,通過在線監管平臺賦碼,分送相關部門后臺辦理,采取并聯、聯動、代辦方式進行審批和備核準、備案,限時辦結。目前,共有市級落實核準事項13項,承接省級發展改革部門下放市級審批事項8項,下放縣(區)發展改革部門審批糖料蔗核心基地建設項目實施方案審批。

大幅縮減審批時限。落實“項目審批時間再砍一半”行動,推進投資項目審批服務事項簡捷辦。按照清理規范權責清單中行政職權有關要求,對照調整權責清單,市級發展改革部門行政職權由7類調整為8類,共計53項職權,行政職權對應的“責任事項”182項,“追責情形”182項。對照省級取消的審批事項,取消和調整的審批事項5項,并修改完善行政職權《辦事指南》和《業務手冊》,公布流程圖。審批的可行性研究報告、初步設計、實施方案、固定資產投資項目節能審查、企業投資項目核準,以及依法必須招標的基建工程、特許經營項目招標方式和招標范圍的核準等審批事項,法定時限20個工作日,承諾辦理時限10個工作日。

清理規范報建審批事項。出臺清理規范投資項目報建審批事項實施方案,明確凡是沒有法律法規依據、未列入市人民政府決定保留的行政許可項目目錄的,一律取消審批;雖有地方性法規依據,但沒有必要保留的,要通過修訂法規取消審批;審批機關能夠通過征求有關部門意見或者能夠通過后續監管解決的事項,一律取消審批;對確需保留的審批事項,加大優化整合力度。由同一部門實施的管理內容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項,應整合為一個審批事項。屬同一級政府辦理的事項,應通過統一平臺優化流程、提高效率。所納入清理規范的44項投資項目報建審批事項,是在省人民政府清理事項57項的基礎上,刪除我市沒有審批權限和已取消審批的事項,其中:保留26項,整合13項為5項;改為部門間征求意見的2項、涉及安全的強制性評估3項,不列入行政審批事項。清理規范后報建審批事項減為31項。

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